Внесение зон с особыми условиями и использованием территории и охранных зон в государственный кадастр недвижимости

К зонам с особыми условиями использования территорий относятся:

  • охранные зоны; 
  • санитарно-защитные зоны; 
  • зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (объекты культурного наследия); 
  • водоохранные зоны; 
  • зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; 
  • зоны охраняемых объектов; 
  • иные зоны.

Зоны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Основные требования можно найти в следующих документах:

  • Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ 
  • Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ 
  • Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 
  • Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» 
  • Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» 
  • Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи»
  • Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» 
  • Постановление Правительства РФ от 20.06.2006 N 384 «Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон» 
  • Постановление Правительства РФ от 26.04.2008 N 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
  • Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» 
  • Постановление Правительства РФ от 27.08.1999 N 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, её загрязнением» 
  • Постановление Правительства РФ от 27.02.2004 N 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» 
  • Приказ Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» 
  • «Правила охраны магистральных трубопроводов».

В качестве примера приведем определение охранных зон, устанавливаемых для обеспечения функционирования объектов железнодорожного транспорта. Охранные зоны – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе, находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Установлена обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется зона, либо отменяется установление зоны, представить в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в кадастр сведения.

Сведения о зонах вносятся в кадастр в соответствии с Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618. Участниками информационного взаимодействия являются соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако в ряде случаев лицами, заинтересованными во внесении в кадастр сведений о зонах, являются правообладатели объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны (заинтересованное лицо). В связи с этим документы, необходимые для внесения в кадастр сведений о зоне, могут быть представлены в орган кадастрового учета заинтересованным лицом. Полномочия указанного лица на обращение в орган кадастрового учета могут быть основаны на доверенности, оформленной в установленном порядке органом, принявшим решение об установлении соответствующей зоны, или правовом акте такого органа. При этом нотариального удостоверения указанной доверенности не требуется.

Внесение сведений о зоне в государственный кадастр не является основанием для осуществления государственного кадастрового учета частей земельных участков, входящих в границы такой зоны. Государственный кадастровый учет частей земельных участков может быть осуществлен в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, при условии наличия в указанных документах необходимых сведений об образуемых частях земельных участков, либо в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о кадастре на основании заявлений о государственном кадастровом учете частей земельных участков и необходимых для такого учета документов.